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平农发〔2020〕37号关于印发《平果县2020年基层农技推广体系 改革与建设补助项目实施方案(养殖业)》的通知

2020-04-28 15:47     来源:平果县农业农村局
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各乡(镇)水产畜牧兽医站,局属相关单位:

现将《平果县2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案(养殖业)》印发给你们,请认真组织实施。

平果县农业农村局

2020年4月22日


平果县2020年基层农技推广体系改革与建设

补助项目实施方案(养殖业)

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发广西2020年广西基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》(桂农厅办发2020〕29号)的文件要求,为推进平果县水产畜牧技术推广体系改革与创新,加快现代生态养殖技术推广应用,为脱贫攻坚、乡村振兴提供科技支撑,结合我县养殖业实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、中央一号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议以及全区农村工作会议、全区农业农村工作局长会议等的部署和要求,对标脱贫攻坚、乡村振兴等农技推广服务支撑的硬任务,以推广农业优质安全、节本增效、绿色发展技术为导向,以提高农技推广服务供给质量效率为目标,创新管理机制,优化组织方式,为保障畜牧产品安全和有效供给、推动农业转型提质增效、加快农业农村现代化步伐、决胜全面建成小康社会提供强有力的科技支撑和人才保障。

二、主要目标

(一)基层农技推广服务水平明显提高。农业科技示范主体抽样满意度超过90%,农业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。基层农技人员开展技术指导服务时间超过100个工作日。

(二)优质绿色高效技术快速进村入户。一批支撑养殖业优势特色产业发展的质量安全、节本增效、生态环保的优质绿色高效技术模式广泛应用于畜牧业、渔业生产,养殖业主推技术到位率超过95%。

(三)科技示范服务平台基本健全。建设1个示范带动效果明显、长期稳定的科技示范基地,推广应用1个以上绿色高效技术模式,使基地成为集示范展示、技术指导、农民培训等多功能、综合性的科技示范服务平台。加强示范主体培育,建立示范主体培育档案。

(四)农技推广信息化实现重大突破。基层农技人员普遍应用信息化手段进行学习交流和业务指导,使用中国农技推广APP比例超过80%。农技推广补助项目实现任务安排网络化、推广服务信息化、绩效考核电子化,基层农技推广体系管理信息系统填报率达到100%。

(五)农技推广队伍业务能力稳步提升。在全面提升基层农技人员业务能力的基础上,实现全县26名以上(含)在编基层农技人员接受连续不少于5天脱产业务培训,19名在编基层农技人员接受连续不少于5天异地培训(出县)。培育一批知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才,遴选1名畜牧骨干人才并建立培育档案。

(六)基层农技推广体系改革扎实推进。基层农技推广机构人员在岗率超过90%。在公益性与经营性农技推广服务融合发展、农技人员创新创业等方面形成一批行之有效的做法经验。

三、实施内容

(一)技术推广服务。主导推广畜禽生态养殖、畜禽粪污资源化利用、林下养鸡、水产养殖等技术。

(二)科技示范。创建示范基地1 个,科技示范户80户,辐射带动农户400户,培训农民 80人次。

(三)农技人员能力建设:参加各级培训农技术人员26人次,其中省级培训7人次,市县级培训19人次。

四、项目资金预算和补助内容

项目补助经费35万元,预算开支如下:

(一)基层农业技术人员进村入户开展技术服务补助。主要用于交通、差旅、信息采集等补助9万元;

(二)聘请技术专家的补助。聘请县外技术专家的差旅、交通、劳务等0.5万元;

(三)技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费。主要用于技术资料印刷、制度建设及工作考评等1万元;

(四)科技示范基地补贴。主要用于示范基地购买生产物资、生产示范设施设备及开展技术集成熟化、示范展示活动等补贴3万元。

(五)科技示范主体补贴。示范主体采用新品种、新技术所需购买的益生菌、兽药、饲料、畜禽、水产苗种、生产示范设施设备等的补助8万元。

(六)采用现代信息手段开展技术推广服务费用。包括用于购置信息采集设备电脑1台、中国农技推广信息服务平台等平台(含“农技宝”云平台)、农业科技网络书屋等补助3.7万元。

(七)农业技术人员能力建设补助。用于选派基层农技人员参加国家、自治区、市级组织的与本项目相关的培训学习和县级举办的业务培训等的补助8.3万元。

(八)农民培训补助。根据当地财政规定予以适当补助1.5万元。

五、管理措施

(一)加强组织领导,完善项目管理。

成立项目领导小组,加强对项目工作的领导,领导小组职责是对项目的管理、审批、落实、监督等工作,确保基层农技术推广体系改革与建设补助项目顺利实施。

1、成立项目领导小组

 长:黄红艳   县农业农村局局长

副组长:陈     县农业农村局副局长

黄文炳   县农业农村局副局长

 员:韦金吕   县农业农村局办公室干部

    县水产畜牧技术推广站副站长

黄光金   县水产畜牧技术推广站副站长

陆晓斌   县水产畜牧技术推广站副站长

黄玉凤   县农业农村局财务计划股股长

黄丹扬   县农业农村局财务计划股干部

潘荣金   县农业农村局项目股干部

2、领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局水产畜牧技术推广站。办公室主任由黄光金同志兼任,成员方峥、黄玉兰,具体负责农技推广项目组织实施及日常事务工作。

(二)成立工作组,落实工作职责。

1、成立技术指导组

 长:黄红艳   县农业农村局局长

副组长:黄文炳   县农业农村副局长、畜牧兽医师

 员:黄光金   县水产畜牧技术推广站副站长、高级畜牧师

    县水产畜牧技术推广站副站长、畜牧兽医师

陆晓斌   县水产畜牧技术推广站副站长、助理水产工程师

    县水产畜牧技术推广站干部、畜牧兽医师

黄玉兰   县水产畜牧技术推广站干部、高级水产工程师

方海林   县水产畜牧技术推广站干部、畜牧兽医师

黄尧暹   县水产畜牧技术推广站干部、畜牧兽医师

    县水产畜牧技术推广站干部、水产工程师

王柏松   县农业农村局项目股干部、畜牧兽医师

凌光亿   头镇水产畜牧兽医站站长、畜牧兽医师

张武祥   新安镇水产畜牧兽医站站长、畜牧兽医师

    果化镇水产畜牧兽医站站长、水产工程师

许进爱   太平镇水产畜牧兽医站站长、助理畜牧兽医师

李振权   坡造镇水产畜牧兽医站站长、畜牧兽医师

张礼敬   四塘镇水产畜牧兽医站站长、助理畜牧兽医师

    旧城镇水产畜牧兽医站站长、畜牧兽医师

    海城乡水产畜牧兽医站站长、助理畜牧兽医师

    凤梧镇水产畜牧兽医站站长、畜牧兽医师

黄启峰   榜圩镇水产畜牧兽医站站长、畜牧兽医师

莫永光   黎明乡水产畜牧兽医站站长、畜牧兽医师

    同老乡水产畜牧兽医站站长、助理畜牧兽医师

技术指导组的职责主要负责有关项目技术培训、指导、生产管理、督查等工作。

2、成立专家组

从自治区、市级、县级聘请具有中高级职称,技术过硬,资历深,同行认同的技术专家组成专家组,对我县项目实施给予指导、培训等。

(三)强化技术管理。各工作组强化管理,加大技术指导和服务力度。加强与示范基地(示范户)沟通,密切联系群众,认真指导群众按照项目的技术要求进行实施,保证按时、按质、按量完成项目的各项工作。

(四)加强绩效考核。

根据项目实施要求,加强对项目和农技人员的绩效考评考核。具体强化三方面的机制建设:一要建立岗位责任制。按照本级实施方案,层层、逐个落实岗位责任,明确每个技术员的工作内容、服务对象,量化工作指标和任务要求。二要实行工作任务公开制。全面推行工作日志公示和考勤制度,把每个技术员的下乡记录和技术服务情况张贴公示,强化群众监督。三要强化三方考评制。建立健全县级业务主管部门、乡镇政府和农民群众(联系的科技示范户和任务区的农户,可采用第三方电话抽查的方式)三方考评制度,对技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价,杜绝补助资金平均发放、违规补助,充分调动每个技术员的工作积极性。

(五)加强资金监管。

基层农技推广补助项目资金是中央财政扶持基层农技推广工作的专项资金,经费使用严格按照《财政部、农业部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》(财农〔2017〕41号)执行,严格资金的使用与管理,确保资金足额及时到位、专款专用,提高资金使用效益。要按照项目实施内容与要求,规范项目管理,落实各项制度,加强档案的收集与管理,强化项目督促检查。农技推广资金的主要支出范围:材料、农资、小型仪器设备等技术物化投入品的购置补助,推广服务、宣传培训、技术咨询等费用补助,以及与农业技术推广相关的其他支出。不得支出的范围:行政事业单位的人员工资、办公费等基本支出,购买农业科技成果和专利的支出,建造办公场所、购置车辆和通讯器材的支出,基础性农业科研等支出,以及与农技推广工作无关的其他支出。确保专款专用,一旦发现违规违法行为,一律严肃处理。

(六)加强规范化管理。

要求做到:

1、技术指导员有胸牌、手册;

2、技术指导员全部开通中国农技推广APP并上传开展工作日志;

3、科技示范户有门牌、手册;

4、科技试验示范基地有标牌;

5、主导产业区域分布及包村联户有服务图;

6、农技推广责任、培训、考评、聘用、推广等制度上墙;

7、主导品种与主推技术有明白纸;

8、全国农技推广补助项目管理信息系统填报信息。

(七)强化信息报送和总结宣传。

明确2名信息管理员,及时填报《中国农技推广信息平台》 补助项目模块,在规定时间内报送《全国基层农业技术推 广体系管理信息系统》数据,并确保信息和数据真实准确。定期报送相关动态信息到自治区畜牧站,各乡镇站、各位农技推广人员定期报送工作进展情况、工作任务完成情况以及在项目实施的成功经验,总结可复制可推广的典型模式,利用各种报送渠道和网络、报纸、电视等媒体进行推介宣传,为项目实施营造更为良好的发展环境。同时报送至县农业农村局水产畜牧技术推广站电子邮箱,也可以直接报送到中国农业推广网、广西农业信息网。

六、项目实施效果分析

1、项目实施后,县、乡两级水产、畜牧技术推广体系有所改进,有了必要的仪器设备,有完善的规章制度,有示范基地,进一步改善了工作条件,为广西水产畜牧业持续、快速、健康发展提供强有力的技术保障。

2、项目实施后,基层水产、畜牧站技术人员得到学习培训机会增多,有机会学习掌握最前沿知识,科技创新能力不断增强,水产畜牧业科技进步贡献率有所提高。

3、项目实施后,通过试验、示范、沟通等手段,把新技术、新信息传播、传授、传递给农民,引导农民自愿采纳新技术,农民与推广员的关系得到密切、强化,见识得到分享,问题得到更有效地解决。提高推广人员下乡服务与自身利益的关联度,促进农技人员向生产第一线流动,增强农技人员的竞争意识和危机感,调动基层农技人员学科学、用科学的积极性。

4、项目实施后,通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施,建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民(养殖户)满意的基层水产畜牧技术推广机构,真正发挥好在农业技术推广中的主导作用。

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