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平市监案字〔2019〕67号 平果市市场监督管理局行政处罚决定书

2020-05-27 18:00     来源:平果市市场监督管理局
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当事人:黄小格

2019527日,我局收到百色市市场监督管理局转办的《上海市长宁区市场监督管理局案件移送函》。函中内容涉及我市辖区内的当事人在“拼多多”平台上销售商品涉嫌违法被消费者举报的情况,请我局查处。为对移送的线索进行核实,我局执法人员于2019613日到被举报的经营地址进行现场核查,并于201974日立案调查。在调查期间,因无法找到当事人,经局领导同意,2019720日中止调查。2019115日,案件承办人员找到当事人后,随即恢复案件调查。

经对当事人、供货者制作询问笔录、对现场进行核查,收集相关的书证、调取当事人的违法信息等环节的调查,当事人销售的违法商品因食用等原因已无法查获,因此本案未采取行政强制措施。

经查明:当事人在未取得《营业执照》和《药品经营许可证》的情况下,于2019215日入驻“拼多多”网上平台,设立“哈喽G”网店从事经营。并于2019213日和2019315日两次从供货者处共购进13SUS独家(强效减肥药),支付购货款****元。购进后,其中1.5瓶当事人自己服用,11.5瓶用于经营。至被消费者举报时,当事人成功交易2笔,售出2.5瓶,销售收入****元。

另查明:当事人在其网店网页上介绍SUS独家(强效减肥药)的文字内容有:SUS独家(强效减肥药)”、“独家版,模特专用30粒一盒,一粒1-2”等。SUS独家(强效减肥药)的标签上标注的内容包含有:一、产品名称:SUS独家(强效减肥药)、月经期间停药、服药前后一小时不能喝牛奶等表示“药品”字样;二、决明子、何首乌、荷叶、山楂、茯苓、薏苡仁等制作该商品所用的中药物质;三、每天一粒,早餐前30分钟温水服用,特别抗药的顾客可以上午一粒下午一粒等用法、用量的说明;四、适用单纯性肥胖、产后肥胖、顽固性肥胖、水肿性肥胖、遗传性肥胖等适应症的范围。但该商品未标注有批准文号、生产企业及其地址、联系方式等信息。属于《中华人民共和国药品管理法》20190826日修订版)规定的“未取得药品批准证明文件生产的药品”的药品。因此,其所销售的药品货值金额为6785.00元,违法所得为437.50元。

上述事实,主要有以下证据证明:举报材料、《现场笔录》、《询问笔录》、《百色市市场监督管理局关于SUS独家(强效减肥药)”定性问题的答复》等16项证据予以证实。

我局于2020515日向当事人送达《行政处罚告知书》(平市监案字〔201967号),当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

本局认为:当事人未取得《营业执照》进行经营的行为,违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”的规定,构成无照经营行为;当事人销售的药品属于《中华人民共和国药品管理法》(20190826日修订版)第九十八条第四款禁止未取得药品批准证明文件生产、进口药品;禁止使用未按照规定审评、审批的原料药、包装材料和容器生产药品。”规定的药品,其未取得《药品经营许可证》从事经营药品的行为,违反了《中华人民共和国药品管理法》(20150424日修订版)第十四条第一款开办药品批发企业,须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》;开办药品零售企业,须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》。无《药品经营许可证》的,不得经营药品。的规定,构成无证经营药品行为。

鉴于当事人在案件调查的过程中,积极配合我局的调查,如实陈述违法事实,提供证据,并提供其供货方违法经营的线索,经查证属实,有立功表现。属于《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(三)项“配合行政机关查处违法行为有立功表现”的“应依法从轻或者减轻行政处罚”的情形。

因此,依据《无证无照经营查处办法》第十条查处部门依法查处无证无照经营,应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的,应当督促、引导其依法办理相应证照。的规定,责令当事人停止无照经营行为。依据《中华人民共和国药品管理法》(20150424日修订版)第七十二条“未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的,依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品(包括已售出的和未售出的药品,下同)货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定,作如下处罚决定:

一、罚款4749.50元;

二、没收违法所得437.50元。

以上罚没款共计5187.00元。

当事人在接到本处罚决定书之日起十五日内,将罚没款缴至广西平果县农村信用合作银行营业部(账号:6176******1486)。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向平果市人民政府或百色市市场监督管理局申请行政复议,也可以于六个月内依法向平果市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

                                                                 平果市市场监督管理局

                                                                    2020521

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)  

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